中新网4月21日电 (能源频道 宋亚芬)国家发展改革委日前下发通知，决定自4月20日起，将全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时降低约2分钱。同时，工商业用电价格也进行了下调，平均每千瓦时降低约1.8分钱。发改委称调整的目的在于降低企业成本，稳定市场预期，促进经济增长。

　　发改委还要求，在销售电价下降的同时，继续加大对高耗能行业、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策的执行力度，认真甄别并及时公布企业目录，促进产业结构升级和淘汰落后产能。

　　用电大户直接受益

　　电价下调，对于一些工商业用电大户，无疑将带来重大利好。中宇资讯分析师关大利对中新网能源频道表示：“根据2014年全国工业用电量为3.99万亿度计算，工商业用电下调1.8分钱，在剩余的月份，应该可以节约400亿元左右的生产成本。”

　　另外，电价的下调还将为一些正处于困局中的钢铁、电解铝等高耗能行业带来曙光。据卓创资讯分析师张锰介绍，现在电力成本占电解铝企业生产成本的37%左右。以青海一家网电企业为例，目前吨铝液电耗13650度，年用电量13.65亿度，电价下调1.8分钱，理论上可以降低成本2457万元。

　　据悉，目前我国65.68%的电解铝产能是自发电，仍有1273.5万吨电解铝产能没有相应配套的自备电厂，约占总产能规模的34.32%。按照国内吨铝平均电耗13680千瓦时计算，若电价下调1.8分钱，铝企吨铝生产成本将直降246.24元/吨，进一步将全国平均生产成本拉低近80元/吨。

　　那么，电解铝行业作为高耗能企业享受电价下降利好，这是否与我国对高耗能产业实行惩罚性电价相冲突呢？“其实并不冲突。因为惩罚性电价是针对耗能达不到标准的落后产能，而我国电解铝企业目前的平均能耗是13680度/吨，已经低于国家13700度/吨的标准 。”张锰表示。

　　据张锰透露，国内目前一家在行业内领先的企业的平均吨铝液电耗才13100度左右，一些槽型大的先进设备甚至能控制到12600度/吨，远远低于13700度/吨的惩罚性电价标准。

　　另外，此轮电价下调对于电炉钢厂也将带来利好。根据卓创资讯调研，用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱后，电炉企业每吨钢可节省成本12-15元/吨，对于近年来平均利润仅有50元/吨的电炉钢厂来说，增加了很大的盈利空间。按照电炉钢企一天产5000吨钢材来算，一天可节省成本6-7.5万元，一年节省成本2000万元以上。这对于这两年经常亏损的钢铁企业来说，无疑是雪中送炭。

　　电厂利润减少煤企恐承压

　　本次价格调整当中，另外一项就是上网电价的调整。自我国煤价下行以来，关于下调电价的声音一直不绝于耳。我国曾于2013年9月和2014年9月两次下调燃煤发电上网电价。此次再次下调上网电价，火电企业的利润无疑将进一步受到影响。

　　“平均每度2分钱的降幅，根据2014年火力发电共4.17万亿千瓦时计算，2015年全年发电企业利润将减少834亿元。但是电厂通过向上转移压力等方式，对利润影响可能会有所减弱。”关大利表示，目前国内煤炭市场行情低迷，下游用户需求不振，在电价下调的背景下，下游电厂有将压力向煤企转移的意愿。按照全国火电机组供电标准煤耗318克/千瓦时测算，2分钱对应的约有30元/吨的煤价降幅。

　　不过，为了避免电企将压力传导至煤企，发改委强调要继续抓好煤炭行业脱困工作，并要求发电企业、煤炭企业要严格遵守年度订货合同，稳定发电用煤价格。

　　据中新网能源频道了解，目前秦皇岛动力煤炭价格跌势延续。有分析认为今年动力煤价格或跌破400元/吨。

　　不过也有分析对煤炭市场行情表示乐观。睿能咨询首席咨询顾问李廷认为，电厂年初以来的降库存过程基本结束。尽管目前煤炭需求仍较为疲软，但如果未来没有了降库存给煤市带来的压力，煤价势必会在目前水平上止跌企稳，甚至未来不排除出现小幅回升的可能。