“现在企业因为成本高而不能参与国际市场竞争，是对中国造纸业的损害。”一段时间以来，造纸业被人们看作是排放高、污染大的落后产业，在十二届全国人大三次会议山东团审议期间，全国人大代表、华泰纸业董事长李建华建议，造纸业适应新常态，由传统“制造”向现代“智造”转型。

李建华介绍说，近十年来，山东造纸行业已经初步完成了落后产能的淘汰，脱硫脱硝、固形物处理、烟气综合利用已全面完成。通过高科技改造传统产业，“量身定做”国际最现代化的设备和产品，山东成为全球最大的新闻纸制造基地。由于国际国内经济形势的影响和新兴电子媒体的冲击，传统纸媒受到很大影响，用量减少，在新常态下，传统“制造”要向现代“智造”转型。

李建华说，商务部2007年将“纸浆和造纸”列入“加工贸易禁止商品目录”，8年以来国内外造纸市场形势发生了很大变化，产能过剩、成本上升、效益下滑，出口受阻，难以为继。“现在企业因为成本高不能参与国际市场竞争，是对中国造纸业的损害。”对此，李建华建议，恢复废纸来料加工贸易政策，将废纸造纸作为低碳经济创新试点，推动循环经济发展。

对于造纸业可能产生的污染问题，李建华认为，目前众多中小企业受规模资金的限制，没有能力上治污设施，生产技术低下、生产方式粗放，偷排偷放、顶风违法的现象屡禁不止。建议综合利用现有污水处理厂，引入市场价格机制，把中小企业、村镇污水进行集中处理，来解决中小企业和村镇的环境污染问题，实现集中治污，避免环保设施的重复建设。