彭博:中国或延长公路收费期限刺激经济增长
他们曾帮助中国在30年内建成世界上最长的高速公路网。如今,就在决策者准备恢复基础设施支出、重振放缓的经济之际,国家支持的收费公路运营商却在财力上显得后劲不足。
根据拟议中的相关规定,公路运营商可以延长收费年限(目前的收费年限为15到30年),从而可能促进该行业的发展。由于接连亏损,该行业的发展受到阻碍。目前,有关公司陷入困境,无法赚到足够的钱来偿还债务并抵消运营成本。
摩根大通中国首席经济学家朱海斌说:“延长收费年限可以有助于吸引私人投资者参与公路建设。”他说,该计划表明,政府渴望推动实施公私合营项目。
吸引社会资本参与公路、机场和其他公共工程的建设大有助益。为此,中国需要使这些项目更加有利可图。彭博社根据去年的收费收入估计,将现有公路的收费年限延长10年将增加近4万亿元人民币的收入。
北京理工大学人文与社会科学学院经济学教授胡星斗说:“政府可能已经认识到,如果他们想吸引私人投资参与政府支持的项目,他们就必须提供更高的收益。如果他们继续依赖政府刺激措施来推动经济增长,那无异于饮鸩止渴。”
根据交通部发布的年度报告,截至2014年底,中国16.26万公里收费公路(其中2/3为高速公路)的债务余额达3.85万亿元,比2013年增长12.1%。2014年,还债和支付利息4208亿元,超过当年的收费总额。
因此,2014年中国的收费公路亏损1571亿元,亏损额是2013年的两倍以上。
国金证券股份有限公司交通运输业分析师吴彦丰(音)说,将收费期限延长5年可以将山东高速集团有限公司和深圳高速公路股份有限公司等上市公路运营商的市值平均提高12%。
该计划早已开始经受公众反弹的考验。中国报界和社交媒体重点谈到了该国1亿多名私家车主的负担。
如果从北京开车到上海,过路费就可能达600元左右,比单程高铁票价还贵。据中国物流与采购联合会估计,中国煤炭运输的单位成本高达美国的15倍,日本的20倍,而过路费是重要原因。
尽管如此,国金证券分析师吴彦丰说:“修路成本正在急剧上升。如果不能提高收入,地方政府的债务负担可能会加重。”改变规定“和提高基础设施项目投资收益是一致的,这样其他投资者就更愿意参与进来”。
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