近日，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》(讨论稿)。讨论稿指出，风电(陆地风电)、光伏(地面、分布式)的上网电价将会伴随规模增长逐步降低，而补贴期限仍为20年。同时讨论稿指出今后经营期内出现运行成本大幅降低，相关新能源项目整体收益水平明显偏高的情况，国家发展改革委将研究适当降低标杆电价。

　　讨论稿还指出陆上风电、光伏发电上网电价在当地燃煤机组标杆电价(含脱硫、脱硝、除尘)以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。其中，完成国家能源主管部门确定的燃煤机组超低排放改造任务80%的省份，燃煤机组标杆上网电价含超低排放环保电价。

　　行业分析

　　东北证券研报认为，上半年，受宏观经济等因素影响，全社会用电量同比仅增长 1.3%，为 2010 年以来同期最低，火电发电量连续 12 个月负增长、利用小时继续下降。目前国内电力市场已从过去缺电转变为电力供应能力相对充足， 电源端主要问题转变为结构不尽合理，火电比例仍过高，为应对日益加重的环境问题，非化石能源还需大力发展。

　　光伏就其他非化石能源而言，虽然度电成本较高(未来下降空间也最大) ，但配置最为灵活，既有大规模地面电站，也可以在用电负荷密集区布Z分布式电站，到“十三五”末我国光伏装机保底规模是 100GW，这一规模很有可能会上调为 150GW，即在今后五年中， 每年光伏装机规模将在 20-30GW 区间， 明显高于 “十二五” 期间，分布式光伏比重有望逐步上升，这将对高效晶硅电池产生巨大的需求推动。