·                                 第一，当前我国印刷业经营情况基本态势

　　从去年四季度开始的世界经济危机已经过去一年多了，在世界经济日趋全球化的时代，面对百年未遇的世界经济危机，世界任何国家、任何行业都很难独善其身，我国印刷业也经历了改革开放以来最严重的冲击。其特点：一是出口订单大幅下滑，广东印刷出口下降20%~30%;二是经济效益大幅下降，利润普遍比销售额跌幅大;三是包装印刷随出口下滑下降幅度大于出版印刷，出版印刷中报纸印刷出现了改革开放以来首次下降;四是中小企业影响大于大型骨干企业，东部地区的影响大于中西部地区;五是印刷机械的跌幅大于印刷业。

　　(一)在国家采取强有力扩大内需多项政策措施的推动下，印刷业发展总体随着国民经济趋势回升的态势，从三季度开始转入止跌回稳、逐步回升，趋势基本和国家GDP同步;从目前来看，印刷业不太可能再像过去大幅超过GDP增长(二位数以上)的高速增长。

　　(二)印刷业内部发展不平衡。出版印刷更具有文化产业的特征，在经济危机条件下“文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点”。这带有规律性。在法兰克福书展中，今年版权贸易增长11%，德国今年GDP下降4%，但图书销售额增长2.8%;在今年初我国图书订货额增长18%以上。国家实施“农家书屋”工程，要求2010年建立20个“农家书屋”，2015年覆盖全国行政村。按每个书屋1000册图书要求，今明两年至少需要2亿本图书，因此总体看出版印刷的增长将高于其他印刷。

　　(三)印刷机械回暖相对滞后。相对印刷业，印刷机械仍在低谷徘徊，其根本原因是产品开发跟不上印刷业结构调整的要求。但印机内部结构发展也不平衡，今年四开小胶印机一枝独秀，大幅增长，大族冠华、华光精工、威海印机、潍坊东航增幅都在两位数以上，很值得重视和研究。

　　(四)出口依旧低迷。根据国家统计局1~9月我国出口累计下降21.3%，进口下降20.4%，印刷也情况也基本如此。上海上半年283家企业出口下降7%，浙江苍南出口下降16.3%，广东情况目前尚不明朗。从今年北京印展和其后外商反映来看，进口印机市场回暖较快，在世界各国印刷业依旧低迷的状况下，各外国印机供应商盯上中国这块蛋糕，竞争将会更加激烈;今年下半年印机进口估计有所增长。

　　(五)产业结构调整步伐比较缓慢。企业大的不强、小的不精局面基本没有改变，印刷百强总销售额总体仍在600亿元左右，不及大日本和凸版公司一家的销售额(约107亿美元)。2008年下降1.67%(个别老百强由于体质上原因今年未参评，总体上与去年持平)，利润下降13.47%，印刷业结构性矛盾在这次金融危机中更加突出的暴露出来。

　　(六)新媒体大量涌现，市场竞争更加激烈。数字新媒体冲击平面媒体形势日趋严峻，这对传统印刷媒体造成严重冲击。在金融危机下，印刷业挑战更激烈，最突出的是报纸印刷，据报业统计08年(1594亿印张)报纸印量比07年(1634亿印张)下降2.45%。而今年形势更加严峻，除新疆、西藏、四川和山东等省区之后，多数都出现10-15%的下降。

　　(七)应付经济危机，国家出台一系列扶植政策措施，特别是对文化企业采取许多优惠政策，如提高印刷品出口退税比例、调整进口设备灌水、增值税转型改革、出版印刷企业享受文化企业优惠政策、降低港澳投资门槛、对出口印刷企业投资优惠以及中小企业信贷支持等等，对帮助印刷企业渡过危机发挥重要支持作用。

　　(八)各地采取措施尽量减少辞退职工给社会造成压力，多歇业、少关闭是印刷业在这次经济危机中的一个特点。温州印刷业是民营小企业最集中的地区，面对危机采取先歇业稳住之中、再找机会开展多种经营、开拓市场渡难关。今年1~9月开始止跌回升，预计今年产值可保持08年190亿元的水平。

　　第二，当前我国印刷业处于重要战略转型期

　　改革开放30年，我国印刷业高速增长，从78年48亿到2008年超过4800亿，整整增长100倍。这里有必然性也有特殊性。主要是印刷业发展必须与国民经济和社会文化教育事业发展相适应，印刷依靠科技创新等因素。

　　第三，以落实《文化产业振兴规划》为契机，抓紧研究加快发展印刷装备战略措施

　　09年8月国务院印发《文化产业振兴规划》是我国应对经济危机又一重大举措，也是印刷业转危为机的重要历史机遇。规划把印刷业列入今后重点发展产业之一，是对印刷业在国民经济中战略地位在认识上的有一次升华。在这方面，又氛围三个过程：第一阶段主要是强调印刷为出版服务、为政治服务;第二阶段则体现在改革开放、拨乱反正上;第三阶段是改革开放又一个30年之后，国务院颁发《文化产业振兴规划》，把印刷业列为文化产业的重点产业之一加以重点支持。

　　据我所知，在研究文化产业振兴规划过程中，国务院领导和有关部门都曾强调印刷今后发展要依靠科技进步，特别是新技术新装备的开发研究、自主创新，“工欲善其事必先利其器”，如果说银沙ushi文化产业今后发展重点产业，那么印刷技术和装备发展则是印刷业今后发展的重点，是重中之重。

　　面对新的历史机遇，我们应该抓紧研究贯彻落实规划的措施，在此建议：

　　一是组织研究重大印刷新技术、新装备的开发项目争取列入国家重点工程计划，《规划》明确要实施重大项目带动战略。

　　二是对当前印刷业需要量大面广、进口较多的如对开四色平张胶印机针对其关键技术和主要质量性问题组织技术攻关，争取尽快有所突破，把印刷技术装备水平上升一个台阶。

　　三是研究培育骨干印刷设备企业的技术改造规划。

　　四是研究“走出去”参与国际收购兼并，金融危机使世界印机市场出现“洗牌”好机会，上海扩大收购美国高斯股份抓住了这个机会。

　　上述这些问题我相信在座的具有战略眼光的企业家都已经考虑到了，关键是要形成方案，向政府部门建议，明年是“十一五”最后一年，也是最关键的一年，落实振兴规划，关键看“十二五”，所以现在起应该是最重要的时期了，希望我们共同努力把这件大事做好，争取中国印刷在规划指导下有一个更好更快的发展。